記者 勵佳 　2025-12-15 15:27

　　

　　12月12日，區委十四屆九次全體(擴大)會議舉行。

　　區委委員、候補委員出席會議。

　　區委常委會主持會議。區委書記孫志龍講話，區委副書記徐煒波、張海斌、黃林偉出席。

　　全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真落實省委十五屆八次全會、市委八屆九次全會部署要求，審議通過《中共舟山市普陀區委關于制定普陀區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，進一步動員全區上下深入踐行“八八戰略”，推動高質量發展海島共同富裕取得重大進展，奮力繪就現代化新普陀建設新圖景。

　　全會認真總結“十四五”時期我區發展取得的重大成就。會議一致認為，“十四五”時期，面對錯綜復雜的外部環境、新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以及改革發展穩定的繁重任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實省委“132”總體工作部署和市委“985”行動，錨定建設現代化新普陀目標，圍繞“現代海洋產業新高地、現代品質海島大花園、現代社會治理新樣板”三大發展定位，攻堅克難、銳意進取，在經濟社會各領域取得突破性成就，為“十五五”時期我區發展打下了堅實基礎、積蓄了強勁動能。

　　五年來，我們堅持把發展作為第一要務，全區GDP預計突破500億元大關，人均GDP預計增至12.9萬元、增長近20%，海洋經濟增加值占GDP比重達74%，規上工業總產值預計達435億元、年均增長13.5%，新簽約落地億元以上項目107個，獲評首批全國縣域商業“領跑縣”；

　　堅持以改革破局、以開放賦能，形成并復制推廣自貿試驗區制度創新成果24項，上線全國首個“LNG報價系統”，完成多個“全國首單”業務，保稅油年加注量、結算量分別占全國15%、40%，大宗商品貿易額超1300億元，獲評省級航運服務集聚區；

　　堅持創新在發展全局中的核心地位，規上工業研發費用從“十三五”末的3.77億元預計增至7.28億元，數字經濟核心產業營收從6.3億元預計增至15億元，培育國家“小巨人”企業3家、省級以上專精特新企業25家；

　　堅持統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，“打開圍墻”拓展城市空間約3000畝，連續7年獲評全省實施鄉村振興戰略實績考核優秀單位，捧得“神農鼎·銀鼎”，榮獲“大禹鼎·銀鼎”，完成交通投資超百億元，六橫公路大橋進度過半，創成“四好農村路”全國示范縣，海島客貨郵入選國家級農村客貨郵發展典型案例；

　　堅持以人民為中心，持續提質增效民生福祉，城鄉居民收入倍差預計縮小至1.5以內、保持全省前列，“共富方舟”受益群眾達3.9萬人次，首創“沒有圍墻的創業園”并帶動超3700人就業創業，新建、擴建、撤并學校(幼兒園)34所，完成5家衛生院和91家村衛生室提升改造，完成大雙山島、黃興島常住居民遷居，“海島賽事之城”打造出圈出彩；

　　堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建成全國首家海上融治理中心，設立全國首個國際版“海上共享法庭”，創新推行“網格夜訪”，高效解決民生事項5000余件，實現“平安區”二十連創，捧回全省首批“二星平安金鼎”；

　　堅持以高質量黨建引領高質量發展，深入貫徹落實習近平總書記復信“里斯本丸”號船幸存者家屬精神，“里斯本丸”號營救事件對外傳播入選全國國際傳播創新案例、列入中宣部中外文化交流重點項目，螞蟻島精神列入浙江“紅色根脈”，“潮涌東海”宣講品牌獲評全省創新案例。

　　今年以來，我們以“改革創新突破年”為抓手，實施“6+6+6”行動，全區經濟社會發展穩中提質、持續向好。1至9月，GDP增長7%；規上工業增加值增長21.5%，連續三個季度位居全省第一；服務業增加值增長6.3%；全體居民人均可支配收入增長4.7%。這些發展成就的取得，根本在于習近平總書記的領航掌舵、在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于中央、省委、市委的堅強領導，是全區上下同心同德、奮力拼搏的結果。

　　全會指出，未來五年，是我區夯實基礎、全面發力，推進高質量發展海島共同富裕取得重大進展的決定性五年。新征程上，我們必須承接好時代賦予的重大使命，牢牢把握發展主動權，切實把殷切囑托轉化為奮進動力，錨定現代化新普陀建設目標，堅持以政治引領把舵定向，以核心任務聚勢賦能，以實干擔當破局攻堅，在逐夢征程上勇毅前行，奮力譜寫中國式現代化普陀新篇章。必須強化政治引領，做到步調一致、堅決執行，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”轉化為貫徹落實的高度自覺；必須聚焦核心任務，實現海洋強區、共富惠民，緊緊圍繞“海洋產業創新港、海上開放大通道、海灣自在宜居城、海島共富樣板區”發展定位攻堅突破；必須昂揚實干精神，力爭干在實處、走在前列，聚焦海洋經濟發展、重大項目推進、改革創新突破等任務，用實打實的奮斗成果，為省、市發展大局貢獻堅實的普陀力量。

　　全會強調，要重點突破、篤行實干，圍繞《建議》部署的任務，以重點突破帶動全局提升。

　　要在激活創新動能、推動海洋經濟向新提質上取得重大進展，強化科技創新策源和成果轉化能力，通過構建海洋特色現代化產業體系、持續激發海洋新質生產力、培育創業創新良好生態等，構建以實體經濟為支撐的海洋經濟發展新格局，全力打造動能強勁、集群發展的海洋產業創新港。

　　要在提升開放能級、構建國家戰略樞紐節點上取得重大進展，主動融入國內國際雙循環新發展格局，深入實施自貿試驗區提升戰略，打造大宗商品資源配置樞紐關鍵節點、統籌“港產城”協同發展、推動外貿外資提質增效，實現設施、規則、產業全面聯通，全力打造陸海聯動、雙向暢通的海上開放大通道。

　　要在推動美麗升級、提升海灣宜居風貌品質上取得重大進展，堅持以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，一體推進“強城、興村、融合”，構建“核心引領、多島協同”發展格局，提升城鎮發展能級，因地制宜推進鄉村振興，促進城鄉要素高效流動，形成海洋生態文明示范，全力打造景美人和、心之所向的海灣自在宜居城。

　　要在厚植共富底色、打造海島民生優享樣板上取得重大進展，一體推進富民增收、服務優享、治理增效，在高質量發展中持續保障和改善民生，引領公共服務從“有”向“優”躍升，構建海島特色高質量就業創業體系，完善多層次社會保障體系，深化文化建設“八項工程”，打造“海島賽事之城”，健全海島特色社會治理機制，全力打造示范引領、成果可及的海島共富樣板區。

　　全會強調，要更好發揮黨建引領作用，凝聚萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量，永葆緊跟看齊的赤膽忠心，鍛造堅如磐石的戰斗堡壘，呵護山清水秀的政治生態，持續完善重大決策部署閉環落實機制，推動“十五五”時期經濟社會發展重大戰略任務落地見效。

　　全會強調，要一體學習貫徹黨的二十屆四中全會和省委、市委、區委全會精神，充分領會區委對“十五五”發展的部署要求，將區委《建議》確定的宏觀目標與重點任務，轉化為科學清晰、定性定量相結合的發展指標體系，以高質量規劃綱要切實推動全會精神落地落實，不斷開創現代化新普陀建設新局面。

　　全會分析了當前形勢和任務，強調要聚焦經濟運行，全力鞏固向好態勢，既要確保今年圓滿收官，更要為明年開局起步積勢蓄能。要聚焦項目攻堅，全力擴大有效投資，進一步優化營商環境，推動在建項目形成更多實物工作量。要聚焦工業提質，全力穩固增長基礎，實施更加精準的產業政策“滴灌”，強化精準服務與穩產幫扶，助力企業擴能增效。要聚焦開放提升，全力穩定外資外貿，持續打好“穩拓調優”組合拳，支持企業鞏固傳統市場、拓展新興市場。要聚焦消費升級，全力釋放內需潛力，激發文旅體商消費活力。要聚焦民生保障，全力守護平安穩定，持續提升公共服務水平。要聚焦前瞻謀劃，全力贏得發展主動，確保各項工作開好局、起好步。

　　全會指出，“十五五”征程即將開啟，全區上下要大力弘揚“六干”作風，立即進入戰斗狀態，自覺把工作放到“十五五”發展大局中去思考和謀劃，努力把潛在機遇轉化為發展勝勢，迅速在全區形成千帆競發、百舸爭流的生動局面，全力以赴搶開局、奪先機。

　　全會號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全域全員緊起來、快起來、動起來，以“緊”的意識催生“快”的自覺，以“快”的內驅激發“動”的效能，推動高質量發展海島共同富裕取得重大進展，奮力繪就現代化新普陀建設新圖景！

　　不是區委委員的副縣處級以上領導干部，區紀委委員，全區各有關方面主要負責人，區級民主黨派、黨外知聯會主要負責人，區十四次黨代會基層代表等參加會議。

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